徐闻县教育局文件
徐教字[2008]1号
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徐闻县教育系统思想大解放学习讨论活动
实 施 方 案
为全面学习贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会和市委九届五次全会精神，根据县委《关于开展“继续解放思想、推动科学发展，努力创建城乡协调、生态文明示范县”思想大解放学习讨论活动的通知》（徐发[2008]3号）和市教育局《关于印发湛江市教育系统思想大解放学习讨论活动实施方案的通知》（湛教[2008]11号）要求，切实开展好2008年我县教育系统思想大解放学习讨论活动，推动我县教育工作又好又快地发展，现结合我县教育系统工作实际，特制定本实施方案。
一、重要意义和指导思想
（一）重要意义。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，是深入贯彻落实科学发展观的重要前提。我国改革开放近三十年伟大历程，充分说明思想解放是推动发展的根本动力。近年来，我县教育系统以完善管理体制、扩充教育规模、提高教育质量、塑造良好风气为内容，重点抓好教育管理体制的建立和完善，普及九年义务教育的巩固提高和高中阶段教育的发展工作，取得了明显的成效，同样靠的是党的解放思想、实事求是、与时俱进思想路线的正确指导。实践充分证明也将继续证明，徐闻教育的每一个变化，无不是解放思想、改革开放的成果。各学校干部职工必须提高对开展思想大解放学习讨论活动重要意义的认识，切实增强继续解放思想的紧迫感和责任感，以新一轮教育思想大解放推动新一轮教育大发展，努力建设以人为本、民生为重，办好让人民满意的教育，为构建徐闻和谐教育体系作出更新、更大的贡献。
（二）指导思想。全面贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会、省委书记汪洋考察湛江重要讲话和市委九届五次全会精神，以解放思想为先导，以科学发展为主题，以改革开放为动力，以争当实践科学发展观的排头兵为主线，以办好让人民满意的教育为目标，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，推动我县教育加快转入科学发展的轨道。
二、主要内容
开展教育思想大解放学习讨论活动，要以“创新教育思维，深化教育改革，实现教育教学发展”为主题，深入探究束缚徐闻教育发展的根源，认真思考关系徐闻教育全面发展的重大问题，必须做到“八破八立”：一是破除教育抓教育的思想，树立把教育放到经济社会发展大局的高度去谋划的观念；二是破除以少数优质学校衡量教育整体水平的“一叶障目”的思想，树立从实际出发促进各级各类教育协调发展的整体观念；三是破除实行免费义务教育即完成普及义务教育使命的思想，树立巩固提高义务教育普及水平和推进义务教育均衡发展是长期重要任务的观念；四是破除接受非义务教育是学生个人意愿的思想，树立让更多青少年接受更多更好教育是振兴徐闻必然选择的观念；五是破除抓高中阶段教育只看升学率的思想，树立加快普及高中教育和在全县范围内实现普高、中职教育在校生规模大体相当的观念；六是破除发展中职教育“画地为牢”思想，树立从全县经济社会发展战略出发实行“一盘棋”的观念；七是破除教师队伍建设是软任务的思想，树立教师队伍建设是教育第一资源建设的观念；八是破除在经济欠发达地区教育难以作为的思想，树立奋发有为，办人民满意教育的观念。
学习讨论活动要重点围绕下列问题来展开：
1、如何加快普及高中阶段教育步伐，如期完成普及高中阶段教育任务？
2、如何加强中、高考的备考工作，促进中、高考取得突破性进展？
3、如何推进义务教育均衡发展，促进义务教育资源的合理配置和教育公平？
4、如何加强教师队伍建设，稳定边远地区、农村教师安心从教？
5、如何加强教学工作管理，深化教育改革，提高教学质量？
三、方法步骤
（一）讨论方法。一要紧扣主题，把握导向。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣如何实现教育科学发展这个主题，既要解放思想、转变观念、广泛讨论、畅所欲言，又要在解放思想中统一认识、凝聚力量。二要抓住重点，带动全面。以党员干部为重点，特别是领导干部要带头参加学习讨论，发挥表率作用。同时发动广大党员及全体教职员工积极参与，形成全县教育系统上下思想大解放，谋求大发展的强大声势和生动局面。三是联系实际，分类指导。密切联系我县教育实际，联系干部职工的思想实际，联系广大人民群众关心的热点、难点问题，着力查找在思想观念、体制机制、干部作风、工作重点等方面影响教育科学发展的突出问题，有的放矢、务求实效。各学校要从实际出发，组织开展各具特色、针对性强、形式多样的学习讨论活动。四要集中精力，确保质量。学习讨论活动要按照县教育局的统一部署，分段推进，集中精力，保证质量。五要统筹协调，注重实效。要统筹安排好学习讨论活动与其他工作的关系，做到科学合理安排，确保学习讨论活动有条不紊地展开。通过开展学习讨论活动，务必使教育系统全体干部职工进一步增强忧患意识、竞争意识、进取意识、创新意识和民本意识，培养实干创业的良好精神风貌，形成推动徐闻教育科学发展的动力。
（二）时间安排。学习讨论活动从2008年1月开始至5月底结束。分三个阶段进行：
第一阶段：学习宣传（1月初至2月上旬）。
1、成立机构。各学校均要成立思想大解放学习讨论活动领导小组及其办公室。做到机构健全，责任到人，工作到位。
2、学习文件，提高认识。各学校要认真学习，深刻领会党的十七大、省委二届二中全会和市委九届五次全会精神，学习科学发展观等知识，以学习促进思想解放的观念更新。
3、制定思想大解放学习讨论活动的实施方案。各学校要结合本校的实际，制定思想大解放学习讨论活动实施方案，做到目标明确、任务具体、措施有力、方法得当。要把解放思想作为上半年理论学习的主要内容，制定专门学习计划，安排专题学习讨论。领导干部要带头学习，带头联系思想实际交流对解放思想、科学发展的认识，带头发言，带头调查研究，带头撰写体会文章。
4、召开动员大会，部署讨论工作。县教育局将召开全县教育系统思想大解放学习讨论活动动员大会，部署全县教育系统的讨论工作。各学校也要召开干部教师大会，对本校的讨论工作进行具体部署。
5、广泛宣传，营造氛围。通过横幅标语、情况简报、墙报等形式，大张旗鼓地宣传教育系统的职能，教育改革发展的成果，教育改革发展过程中存在的困难和问题，宣传教育思想大解放的意义、主要内容和讨论要求，营造教育解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好的社会氛围，使大家认识思想大解放学习讨论的重要性和必要性，增强责任感，积极主动地投身到学习讨论活动中。
6、各学校要向社会公布思想大解放学习讨论举报电话、意见箱，拓宽渠道，广泛收集意见和建议。
第二阶段：讨论调研（2月中旬至3月底）。
1、各学校要在解放思想的基础上，认真组织各种形式的学习讨论活动。
2、各学校在仔细查摆本单位工作中不适应科学发展的突出问题，深入剖析产生问题的根源。
3、要认真开展教育专题调研活动，抓住影响本单位科学发展的突出矛盾和问题，列出专题，组织领导干部深入实际调查研究，广泛听取群众意见，研究解决问题的对策。
4、要通过发放问卷调查表、报刊征文、座谈研讨等形式，发动社会各届分析矛盾、查摆问题、建言献策。
第三阶段：决策部署（4月至5月底）。各学校要在广泛深入调查研究的基础上，梳理出教育方面有价值的对策和建议，研究制定本单位通过解放思想推动教育科学发展的具体意见，真正把学习讨论活动的成果体现到教育科学决策上。县教育局将在专题调研的基础上，5月底形成《落实科学发展观，推进教育发展的若干意见》。
四、加强领导，务求实效
各学校要把开展教育思想大解放学习讨论活动作为当前一项重要政治任务，摆上重要日程，成立机构、召开动员大会、制定具体实施方案，切实加强领导、精心组织、周密部署、狠抓落实。
（一）加强领导，落实责任。为加强对全县教育系统学习讨论和专题调研活动的组织领导，县教育局成立了学习讨论活动领导小组，由周开儒局长任组长。各学校也要成立专门的领导小组，由主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。
（二）广泛宣传，精心组织。各学校要采取各种办法措施大力加强教育思想大解放的宣传工作。主动争取社会各届的关心和支持，极力采纳那些有利于我县教育科学发展的意见和建议。同时，要实事求是地指出教育存在的困难和问题，及时向当地乡镇主要领导及有关部门领导汇报，并请他们给予指导。各学校要召开动员大会，制定具体实施方案，精心组织落实各阶段工作，推进我县教育事业持续健康发展。
（三）加强督查，认真总结。县教育局将派出督查组对各学校进行检查。各校要认真开展各阶段活动，确保质量、务求实效。
附件：徐闻县教育局思想大解放学习讨论活动领导小组
徐 闻 县 教育 局
二OO八年一月三十日
附件
徐闻县教育局思想大解放学习讨论
活 动 领 导 小 组
组 长：周开儒
副组长：刘养、何大庚、陈进、刘华丰
成 员：吴振农、谭忠恒、陈开江、汪家尧、黄岳、王天武、沈林文、余玉奋、吴堪亭、邓邦栋、黄壮、曾国谋、蔡明智、郑飘、冯纯兰
局思想大解放学习讨论活动领导小组下设办公室，设在局办公室，办公室主任为吴振农。
